Пресс-центр Ивановского обкома КПРФ
Одним из основных вопросов, рассмотренных на внеочередном заседании Ивановской областной Думы, был вопрос «Оо проекте закона об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Позицию депутатов фракции выразила Ковалёва Н.Л.:.
«Сегодня мы рассматриваем областной бюджет в первом чтении, касаемся основных параметров доходной и расходной частей бюджета.
Депутаты фракции считают необходимым обратить ваше внимание на следующее:
На основании предложений Правительства и главных распределителей проект областного бюджета подготовил главный финансист области Грузнов А.П. Необходимо отметить виртуально грамотную, его высоко профессиональную работу.
Но прогноз социально-экономического развития по многим параметрам не стыкуется с предлагаемыми параметрами доходной и расходной частей областного бюджета на 2013 и плановый период на 2014 и 2015 годы.
Кроме того, законопроект предусматривает наращивание внутреннего долга областного бюджета в следующем трехлетнем периоде с 7 млрд. рублей до 12 млрд. рублей, и дефицита бюджета, что не соответствует бюджетному Посланию Президента РФ о необходимости принятия мер по сдерживанию дефицита бюджета и внутреннего долга как факторов нестабильности.
Правительство, депутаты отмечают как положительный момент социальную направленность бюджета. И это правда! Но бюджет и должен быть социальным, так как в Конституции РФ записано – у нас социальное государство.
Но нельзя не сказать о том, что Областной бюджет, как было совершенно справедливо сказано на публичных слушаниях, «… даже близко не приближается к бюджету развития».
Каждый из нас прекрасно понимает, что развитие области заходит в тупик. И нам все сложнее и сложнее будет делать шаги по социальной направленности бюджета. Звонок прозвенел уже сегодня: единовременные денежные выплаты:
— для ветеранов – 365 руб.,
— граждан, пострадавшим от политических репрессий – 405 руб.,
— тружеников тыла – 535 руб.,
— реабилитированных – 500 руб.,
— работникам учреждений социальной сферы на селе – 535 руб. остались на уровне 2012 года. Они не проиндексированы.
Обратите внимание, как положительный момент, в представленном проекте бюджета правительство отмечает рост налога на прибыль, что говорит о развитии. Но давайте посмотрим на другой налог – налог на доходы с физических лиц, у которого в абсолютной величине будет рост и в 2012 году он составит в доходах 33,6 % (в 2012 году налог на доход с физических лиц составлял 35,8%). При этом по данным статистики число трудоспособного населения составляет 616,4 тыс. чел., работающего населения – 524,8 тыс., т.е. 91,6 тыс. мы теряем – это и работающие без оформления, а большая часть работают в других регионах – доход уплывает из области. При этом мы говорим, что у нас серьёзно снизился процент безработных в 2012 году! Зачем мы сами себя обманываем!!!
Говоря о расходах, нельзя согласиться со многими параметрами распределения бюджетных средств между главными распределителями.
По Департаменту ЖКХ — финансирование данного направления составит 64,7 % к уровню 2012 года (сокращение на 25,3%), и это на фоне роста тарифов ЖКХ и настоящего плача и возмущения населения.
Но зато в проекте бюджета на Представительство Правительства Ивановской области в г. Москве предусмотрено 43,5 млн. рублей, в т.ч. на руководство и управление 26,1 млн. рублей или 59%!!!
На 101 млн рублей увеличены расходы на Правительство, где одной из главных причин отмечено изменение структуры.
Можно и далее проводить анализ параметров доходной и расходной частей областного бюджета. С учётом представленного анализа фракция приняла решение голосовать «ПРОТИВ».
Итоги голосования: 42 – «ЗА», 6 – «ПРОТИВ».
Кто бы сомневался в подобном голосовании…
На этом же заседании областной Думы был рассмотрен внесённый фракцией КПРФ ещё один важнейший вопрос — о поправках к проекту федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»., принятого в первом чтении.
Представляя поправки к данному проекту, Ковалёва Н.Л. обратила внимание на то, что по вопросу образования в Государственной Думе рассматривались два проекта закона – «Об образовании в Российской Федерации», представленный Правительством, и «О народном образовании в Российской Федерации», внесённый фракцией КПРФ. Была уникальная возможность принять добротный закон об образовании, который является стратегическим для любой страны. Проект закона от КПРФ представлял лауреат Нобелевской премии, академик Ж.И.Алфёров. В какой стране не услышали бы Нобелевского лауреата!? А вот у нас не услышали. И протащили в первом чтении нужный власти проект закона.
Сегодня у депутатов областной Думы, близко стоящим к избирателям, имеется возможность путём поправок улучшить данный проект закона. Поэтому депутаты предложили 12 наиболее важных поправок, касающиеся закрытия сельских школ только с согласия сельских сходов; более конкретно прописан уровень стипендий, которые в настоящее время составляют для студентов 20 % от прожиточного минимума, а учащихся начального и среднего профессионального образования только 7 %. Принятым законопроектом предусмотрена плата с родителей за осуществление присмотра и ухода за ребёнком в детских дошкольных учреждениях в размере, установленном её учредителем с учётом материального положения родителей. Это значительно увеличит размер оплаты. Наша поправка предлагает установить размер родительской платы не более 20 % затрат на содержание ребёнка. И ещё целый ряд жизненно важных поправок.
Но, как всегда, нашлись якобы убедительные причины для отклонения.
Но есть и небольшая радость. Из 48 депутатов «ЗА» проголосовало 12 депутатов, в том числе 6 коммунистов, два – «Воздержалось». Остаётся надежда, что при поступлении поправок от Департамента образования депутаты сделают шаг навстречу к изменению законопроекта, принятого в первом чтении.
18 ноября 2012 года поправки к законопроекту должны быть представлены в Государственную Думу. Не опоздать бы только!